10 años de asociaciones público privadas

Este año se cumplen 10 años de la Ley 1508 de 2012 que introdujo el régimen de las Asociaciones Público-Privadas (APP) en Colombia que, junto con sus decretos reglamentarios, son el marco legal que ha permitido el desarrollo de estos programas y que sin duda ha sido el motor del impulso al desarrollo y crecimiento del sector.

De acuerdo con la directora de Mendoza, María Lucía Amador, “el Programa 4G ha sido la inversión en infraestructura más ambiciosa que ha tenido el país en toda su historia y, ahora, los proyectos 5G serán clave en la reactivación económica, la productividad y la competitividad. Aunque son varios los aspectos que pueden ser destacados, también hay temas que deben ser objeto de mejora para continuar promoviendo el desarrollo de las APP en Colombia”.

Según datos del DNP, históricamente en el país se ha concentrado más del 62% de la inversión total en infraestructura de transporte en el modo carretero, dejando rezagado el desarrollo de otros modos complementarios que son esenciales para la reducción de los costos logísticos y tiempos de traslado.

En ese sentido, Amador explica que “un avance importante que se dio el año pasado, y que sin duda incentivará la multimodalidad, es la expedición de los decretos reglamentarios que permiten establecer las condiciones en que podrán establecerse unidades funcionales (UF) en proyectos de APP de infraestructura férrea y fluvial”.

Esta reglamentación por sectores del concepto de UF, que fue introducido como una novedad en la Ley 1508, permite que el esquema de pagos de la retribución se ajuste a los requerimientos técnicos propios de cada modo de transporte, lo que ha facilitado la estructuración de estos proyectos (como el Canal del Dique y Navegabilidad del Río Magdalena) e incentivará su financiación.

Sin embargo, para la directora de Mendoza “resulta prioritario replicar este esquema para los proyectos aeroportuarios, pues en este momento hay incertidumbre sobre el futuro de algunas APP de iniciativa privada, por lo que es importante garantizar que estas terminen de estructurarse bajo UF para garantizar su bancabilidad”.